А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО ПЕРЕДЕЛ» МЕДЫНСКОГО РАЙОНА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 17.04.2017 г. № 18 с. Передел
О внесении изменений в Постановление № 74 от 30.09.2016 года «Об утверждении долгосрочной целевой Программы муниципального образования сельского поселения «Село Передел» «Развитие местного самоуправления, муниципальной службы и кадрового потенциала в сельском поселении «Село Передел» на 2017-2022 г.г.»
Руководствуясь действующим законодательством, администрация сельского поселения П О С Т А Н О В Л Я Е Т: 1. Внести изменения в название Постановления № 74 от 30.09.2016 г. «Об утверждении долгосрочной целевой Программы муниципального образования сельского поселения «Село Передел» «Развитие местного самоуправления, муниципальной службы и кадрового потенциала в сельском поселении «Село Передел» на 2017-2019 г.г.» и изложить в новой редакции: «Об утверждении долгосрочной целевой Программы муниципального образования сельского поселения «Село Передел» «Развитие местного самоуправления, муниципальной службы и кадрового потенциала в сельском поселении «Село Передел» на 2017-2022 г.г.». 2. Текстовую часть муниципальной Программы «Развитие местного самоуправления, муниципальной службы и кадрового потенциала в сельском поселении «Село Передел» на 2017-2022 г.г.» изложить в новой редакции. (Приложение № 1). 3. Обнародовать настоящее Постановление в соответствии с порядком, действующим на территории сельского поселения «Село Передел». И.О. Главы администрации СП «Село Передел» - Т.М.Колыванова. Приложение № 1 К Постановлению Администрации СП «Село Передел» № 18 от 17.04.2017 г.
ВЕДОМСТЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ «СЕЛО ПЕРЕДЕЛ» НА 2017 – 2022 ГОДЫ» Паспорт ведомственной целевой Программы «Развитие муниципальной службы в сельском поселении «Село Передел» на 2017-2022 годы»
| Наименование главного распорядителя бюджетных средств | Администрация сельского поселения «Село Передел» |
| Наименование Программы | Ведомственная целевая программа "Развитие муниципальной службы в сельском поселении «Село передел» на 2017-2022 годы" (далее - Программа) |
| Наименование подразделения ответственного за реализацию Программы | Отдел по организационно-контрольной работе и информации администрации МР «Медынский район» |
| Дата и номер постановления, которым утверждена Программа | Постановление Администрации СП «Село Передел» № 17 от 11.04.2017 года |
| Цель Программы | Формирование высококвалифицированного кадрового
состава муниципальной службы в сельском поселении «Село передел» обеспечивающего эффективность
муниципального управления и успешное
социально-экономическое развитие в сельском поселении «Село Передел» |
| Задачи Программы | - Совершенствование нормативного правового
регулирования муниципальной службы;
- совершенствование организационных и правовых
механизмов профессиональной служебной деятельности
муниципальных служащих в сельском поселении «Село Передел» (далее - муниципальные служащие)
в целях повышения эффективности деятельности органов
местного самоуправления;
- совершенствование антикоррупционных механизмов в
рамках реализации кадровой политики в органах
местного самоуправления;
- внедрение эффективных технологий и современных
методов кадровой работы, направленных на повышение
профессиональной компетентности и мотивации
муниципальных служащих;
- дальнейшее развитие системы дополнительного
профессионального образования муниципальных служащих и кадрового резерва;
- создание условий для прохождения муниципальной
службы в администрации района и ее структурных
подразделениях |
| Целевые показатели и
индикаторы Программы | - доля должностей муниципальной службы, на которые
сформирован кадровый резерв: а) 2017 год – 1 б) 2018 год – 1 в) 2019 год – 1 г) 2020 год – 1 д) 2021 год – 1 е) 2022 год - 1
- доля вакантных должностей муниципальной службы,
замещаемых на основе назначения из кадрового резерва: а) 2017 год – 1 б) 2018 год – 1 в) 2019 год – 1 г) 2020 год – 1 д) 2021 год – 1 е) 2022 год - 1
- число лиц из кадрового резерва, не являющихся
муниципальными служащими, прошедших дополнительное
профессиональное обучение: а) 2017 год – 0 б) 2018 год – 0 в) 2019 год - 0 г) 2020 год – 0 д) 2021 год – 0 е) 2022 год - 0
- доля муниципальных служащих, прошедших
повышение квалификации: а) 2017 год – 1 б) 2018 год – 1 в) 2019 год – 1 г) 2020 год – 1 д) 2021 год – 1 е) 2022 год - 1 - Доля рабочих мест муниципальных служащих, прошедших аттестацию рабочих мест: а) 2017 год – 1 б) 2018 год – 1 в) 2019 год – 1 г) 2020 год – 1 д) 2021 год – 1 е) 2022 год - 1 - Доля муниципальных служащих, прошедших ежегодную диспансеризацию: а) 2017 год – 1 б) 2018 год – 1 в) 2019 год – 1 г) 2020 год – 1 д) 2021 год – 1 е) 2022 год - 1 |
| Сроки реализации
Программы | 2017-2022 годы |
| Объемы и источники
финансирования
Программы | Всего по Программе - 7 065,0 тыс. руб. <*>, в том
числе:
в 2017 году – 1 177,5 тыс. рублей;
в 2018 году – 1 177,5 тыс. рублей;
в 2019 году – 1 177,5 тыс. рублей; в 2020 году – 1 177,5 тыс. рублей; в 2021 году – 1 177,5 тыс. рублей; в 2022 году – 1 177,5 тыс. рублей. |
| Финансовое обеспечение Программы предусматривает
использование средств бюджета сельского поселения «Село Передел»
<*> Объемы финансовых средств, направляемых на
реализацию Программы из бюджета ежегодно уточняются после принятия решения Сельской Думы сельского поселения «Село Передел» о бюджете сельского поселения «Село Передел» на очередной финансовый год и плановый период |
1. Характеристика сферы реализации Программы
Развитие муниципальной службы в сельском поселении осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Калужской области от 03.12.2007 N 382-ОЗ "О муниципальной службе в Калужской области", Законом Калужской области от 27.12.2006 N 276-ОЗ "О реестре муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы и отдельных вопросах регулирования оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальные должности муниципальной службы в Калужской области". Реализация основных положений вышеперечисленных нормативных правовых актов позволила:
- создать комплексную нормативную правовую базу, отвечающую задачам развития муниципальной службы; - организовать работу по ведению реестра муниципальных служащих; - провести аттестацию муниципальных служащих; - провести квалификационный экзамен муниципальных служащих для присвоения им классного чина муниципальной службы; - обеспечить рост профессионального уровня муниципальных служащих путем организации их дополнительного профессионального обучения: повышения квалификации, участия в семинарах, конференциях и др.; Качественный состав муниципальных служащих характеризуется следующими показателями. Доля лиц, имеющих высшее образование, составляет 50%. Среди муниципальных служащих преобладают женщины - 100%. Анализ возрастного состава муниципальных служащих показывает, что большую часть составляют лица в возрасте от 40 до 60 лет – 100 %; Прием на муниципальную службу осуществляется в соответствии с квалификационными требованиями для замещения должностей муниципальной службы. Проведена аттестация муниципальных служащих. Проводится квалификационный экзамен муниципальных служащих для присвоения им классного чина муниципальной службы. В рамках планов обучения муниципальных служащих постоянно осуществляется дополнительное обучение муниципальных служащих, участия муниципальных служащих в семинарах, конференциях и др. Таким образом, в сельском поселении «Село Передел» сложились правовые, организационные, методические основы муниципальной службы, создана система профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров муниципальной службы. Тем не менее до настоящего времени ряд направлений реформирования муниципальной службы остается нереализованным. К ним следует отнести: - незавершенность нормативного правового регулирования муниципальной службы; - отсутствие возможности дальнейшей работы с кадровым резервом в части его дополнительного профессионального развития; - отсутствие утвержденных критериев оценки результативности деятельности муниципальных служащих; - несовершенство кадровых технологий при подборе квалификационных кадров и оценке служебной деятельности кадрового состава муниципальных служащих; - отсутствие единой системы научно-методического обеспечения и оказания консультативной помощи по вопросам муниципальной службы. Кроме того, необходимо постоянно поддерживать уровень квалификации муниципальных служащих, обеспечивать своевременное получение ими дополнительного профессионального образования. Все обозначенные проблемы взаимосвязаны и не могут быть решены по отдельности. Реализуемые в рамках Программы задачи требуют четкой координации и управления. Программа позволит обеспечить последовательность, системность и комплексность развития муниципальной службы в течение ближайших трех лет. В результате реализации Программы удельный вес муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, ежегодно составит 100% от подлежащих прохождению повышения квалификации. Одновременно использование программно-целевого метода будет способствовать выравниванию диспропорции в количественном составе прошедших повышение квалификации по органам местного самоуправления, администрации района, повысит ответственность руководителей за формирование заявки на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и участие в семинарах, конференциях. Выделение средств на реализацию Программы позволит увеличить число муниципальных служащих, обучающихся по инновационным образовательным программам в области муниципальной службы.
2. Цели и задачи Программы
Целью Программы является формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективность муниципального управления и успешное социально-экономическое развитие сельского поселения «Село Передел". В рамках Программы предусматривается решение следующих задач: - совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной деятельности муниципальных служащих в целях повышения эффективности работы органов местного самоуправления; - совершенствование антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в органах местного самоуправления; - внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности и мотивации муниципальных служащих; - дальнейшее развитие системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих, кадрового резерва; - создание условий для прохождения муниципальной службы в администрации района и ее структурных подразделениях. 3. Сроки реализации Программы
Сроки реализации программы 2017-2022 годы.
4. Целевые индикаторы Программы Оценка эффективности ВЦП будет осуществляться с применением следующих целевых индикаторов:
| N
п/п | Показатели | Значение показателя |
| 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 |
| 2 | Доля должностей муниципальной службы, на
которые сформирован кадровый резерв (%) | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 3 | Доля вакантных должностей муниципальной
службы, замещаемых на основе назначения из
кадрового резерва (%) | 1 | 1 | | 1 | 1 | 1 |
| 4 | Число лиц из числа кадрового резерва, не
являющихся муниципальными служащими, прошедших
дополнительное обучение (количество человек) | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 6 | Доля муниципальных служащих, прошедших
дополнительное профессиональное обучение
(профессиональную переподготовку,
повышение квалификации, участие в семинарах)
(в % от общего числа муниципальных служащих) | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 7 | Доля рабочих мест муниципальных служащих,
прошедших аттестацию рабочих мест (количество) | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 8 | Доля муниципальных служащих, прошедших
ежегодную диспансеризацию | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
5. Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий представлен в приложении к Программе.
6. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах
Финансовое обеспечение Программы предусматривает использование средств бюджета сельского поселения «Село Передел». Общая сумма средств на реализацию программных мероприятий составляет 7 065,0 тыс. руб., в том числе:
в 2017 году – 1 177,5 тыс. рублей;
в 2018 году – 1 177,5 тыс. рублей;
в 2019 году – 1 177,5 тыс. рублей;
в 2020 году – 1 177,5 тыс. рублей;
в 2021 году – 1 177,5 тыс. рублей;
в 2022 году – 1 177,5 тыс. рублей. Финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета сельского поселения «Село Передел» будет осуществляться в объемах, утвержденных решением Сельской Думы сельского поселения «Село Передел» о бюджете на очередной финансовый год и плановый период. При реализации Программы возможно возникновение финансовых рисков, связанных с неполным выделением бюджетных средств в рамках одного финансового года на реализацию программных мероприятий, вследствие чего могут измениться сроки выполнения мероприятий. В этом случае объемы финансировании Программы уточняются и при необходимости вносятся соответствующие изменения в Программу. К числу внешних рисков, которые могут негативно влиять на реализацию Программы, следует отнести: 1. Изменение структуры органов местного самоуправления, структуры администрации района, структурные изменения внутри отделов администрации, что может повлиять на такие целевые индикаторы, как: - доля должностей муниципальной службы, на которые сформирован кадровый резерв; - доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва; 2. Неполное либо несвоевременное финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета сельского поселения «Село Передел». При реализации Программы, учитывая продолжительный период ее реализации, возможно возникновение рисков, связанных с социально-экономическими факторами, инфляцией и др., что может повлечь выполнение запланированных мероприятий не в полном объеме. В этом случае объемы средств, необходимых для финансирования мероприятий Программы в очередном году, уточняются и в случае необходимости вносятся соответствующие изменения в решение Сельской Думы сельского поселения «Село Передел» о бюджете сельского поселения Село Передел» на очередной финансовый год и на плановый период и в Программу. 7. Методика оценки эффективности ВЦП Оценки эффективности реализации Программы осуществляется за счёт финансирования сельского поселения «Село Передел».
8. Система управления реализацией ВЦП
Система управления программой направлена на достижение поставленных Программой целей и задач и эффективности от проведения каждого мероприятия, а также получение долгосрочных устойчивых результатов.
