Постановление № 8 от 13.01.2016 г. Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или земельных участков, государственная собственность на кото
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 13 января
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности на территории сельского поселения «Село Передел»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-Ф3 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования сельского поселения «Село Передел», администрация СП «Село Передел»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности на территории сельского поселения «Село Передел» согласно приложению № 1.2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования, а также подлежит размещению на официальном сайте сельского поселения «Село Передел» Медынского района Калужской области в сети Интернет.4. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
Глава администрации СП «Село Передел» - С.В.Дьяконова.
УТВЕРЖДЕН:
Постановлением Администрации
сельского поселения «Село Передел»
от 13 января 2016 года № 8
Административный регламентпредоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности на территории сельского поселения «Село Передел»
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента:Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков для строительства» (далее – Административный регламент) регулирует повышение результатов и качества доступности исполнения муниципальной услуги, направленной на получение земельного участка для строительства (далее – муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги (далее – заявители), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.1.2. Описание заявителей муниципальной услуги.Заявителями муниципальной услуги являются: юридические и физические лица или их уполномоченные представители.От имени заявителей обращаться за предоставлением муниципальной услуги имеют право официальные представители физических и юридических лиц. При этом представитель физического лица должен предоставить доверенность, подтверждающую полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, представитель юридического лица - доверенность на право представлять интересы юридического лица с точным указанием полномочий.1.3. Информация о месте нахождения, справочных телефонах, адресах официальных сайтов и графике работы отдела и иных организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией сельского поселения «Село Передел»» (далее Администрация).Место нахождения Администрации: 249967, Калужская обл., Медынский район, с. Передел, д. 85.
адрес официального сайта администрации: admperedel;
адрес электронной почты администрации: sveta.dyakonova.64@mail.ru.Телефоны для справок: – телефон (факс) администрации СП «Село передел»»: 8 - (484 - 33) - 25-132.График работы: - понедельник: не приемный день;- вторник - четверг с 8.00 до 17.00 час.;- пятница с 8.00 до 16.00 час.;- перерыв с 13.00 до 14.00 час.;- за исключением выходных и праздничных дней;Предоставление услуги «Предоставление земельных участков для строительства» Администрация осуществляет во взаимодействии со следующими органами государственной власти и организациями: - Филиал ГБУ КО МФЦ Калужской области по Медынскому району для получения кадастровых выписок или паспортов на земельные участки.Место нахождения: 249950, Калужская обл., г. Медынь, ул. Луначарского, д. 43, тел. 8- (484 - 33)- 21 - 280.- Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области Межрайонный отдел № 1 Обособленное подразделение в Медынском районе - для получения кадастрового паспорта на земельный участок.Место нахождения: 249950, Калужская обл., г. Медынь, ул. Луначарского, д. 49, тел. 8 - (484 - 33) – 21- 489.График работы: понедельник - четверг с 8.30 до 17.30, пятница с 8.30 до 16.15, перерыв с 13.00 до 13.45, за исключением выходных и праздничных дней; прием граждан в соответствии с графиком работы.- ОАО «Калугаэнерго» - для получения технических условий подключения земельных участков к электрическим сетям Сетевой организации.Место нахождения ПО «Обнинские электрические сети»: г. Обнинск, ул. Цветкова, д. 5, тел. 8 (48439) 91512.График работы: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00, за исключением выходных и праздничных дней.- ГП «Калужский областной водоканал» - для получения технических условий подключения земельных участков к сетям водоснабжения.
Место нахождения: г. Калуга, ул. Салтыкова-Щедрина, 80, тел. 8 - (484-2) – 57- 01- 40График работы: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00, за исключением выходных и праздничных дней.- ОАО «Калугаоблгаз» филиал Кондровомежрайгаз - для получения технических условий подключения земельных участков к сетям газоснабженияМесто нахождения: г. Кондрово, ул. Котовского, 38, тел. 8 - (484-34) -36-835, факс 8 - (484-34) – 33-545.- БСУ «Фонд имущества Калужской области» - специализированная организация по проведению аукционных торгов.Место нахождения: г. Калуга, пл. Старый Торг, 5, тел. 8 - (484-2) 57-48-27, факс 8 - (484-2) – 57-55-65.График работы: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00, за исключением выходных и праздничных дней.1.4. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:- индивидуального информирования;- публичного информирования;Индивидуальное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется:- путем непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги;- путем взаимодействия должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, с заявителями по почте, электронной почте.Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании учреждения, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.Публичное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется путем размещения информации:- в средствах массовой информации (СМИ);- на официальном сайте администрации: http://admperedel.ru/;- на информационных стендах, расположенных в помещении Администрации;- с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Калужской области.На официальном сайте администрации СП «Село Передел» и на информационном стенде в помещении находятся:- текст Административного регламента;- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;- форма заявления на предоставление земельных участков для строительства, согласно приложению № 1и № 2 к Административному регламенту;- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.1.5. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги. Консультации предоставляются по следующим вопросам:- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, их комплектности (достаточности);- о правильности оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;- об источниках получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;- о порядке, сроках оформления документов, возможности их получения;
- о правилах и основаниях отказа в заключении договоров о предоставлении земельных участков для строительства;
- о ходе предоставления муниципальной услуги, если документы были приняты администрацией СП «Село Передел» для предоставления муниципальной услуги.
Основными требованиями при консультировании являются:- актуальность;- своевременность;- четкость в изложении материала;- полнота консультирования;- наглядность форм подачи материала;- удобство и доступность. 1.6. Порядок обращения за предоставлением муниципальной услуги.Заявитель должен лично обратиться за предоставлением муниципальной услуги в администрацию СП «Село Передел» или через официального представителя, а также посредством почты, электронной почты в порядке, установленном разделом 3 Административного регламента. Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, осуществляют прием заявителей в соответствии с графиком приема заявителей, указанным в Административном регламенте.2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.
2.1. Наименование муниципальной услуги – Предоставление земельных участков для строительства.2.2. Наименование органа предоставляющего муниципальную услугу.Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией сельского поселения «Село Передел» (далее Администрация).Полномочия по проведению аукционных торгов переданы в Бюджетное специализированное учреждение «Фонд имущества Калужской области».2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.Результатом предоставления муниципальной услуги являются: - заключение договора аренды земельного участка;- заключение договора купли-продажи земельного участка.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет:
- без проведения торгов по предоставлению земельного участка в аренду для строительства – в течение 72 календарных дней;- посредством проведения торгов по определению годового размера арендной платы за земельный участок для строительства – в течение 132 календарных дней;2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании:- Конституция Российской Федерации (опубликована: "Российская газета" от 25 декабря 1993 года);- Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ (опубликован в "Российской газете" от 30 октября
организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при предоставлении муниципальной услуги от заявителя не требуется осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 ФЗ № 210-ФЗ.2.7. Перечень документов, находящихся в распоряжении муниципальных и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, которые заявитель вправе получить и предоставить сам:- межевой план земельного участка изготавливается кадастровым инженером (землеустроительные работы выполняются специализированной организацией, определенной в соответствии с законодательством, форма заявления устанавливается кадастровым инженером);- кадастровый паспорт земельного участка выдается Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области или Филиалом ГБУ КО МФЦ Калужской области по Медынскому району.- отчет об оценке стоимости размере годовой арендной платы предоставляется независимым оценщиком (оценка выполняется специализированной организацией, форма заявления устанавливается независимым оценщиком);- технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения предоставляются организациями, обеспечивающими присоединение объекта к данным сетям (формы заявки предоставляются организациями эксплуатирующими объекты инженерного обеспечения). Указанные документы можно получить по обращению в соответствующие государственные органы в компетенции, которых находятся эти документы. Непредставление Заявителем документов, указанных в данном пункте, не является основанием для отказа Заявителю в предоставлении услуги.2.8. От заявителя запрещается требовать:- предоставление документов и информации или осуществление действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;- представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 ФЗ № 210-ФЗ государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калужской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 ФЗ № 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.Образец заявления для получения муниципальной услуги (приложение № 1, приложение № 2 к Административному регламенту) можно получить у должностного лица лично, на официальном сайте администрации http://admperedel.ru/, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Калужской области., на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Калужской области.Копии всех прилагаемых к заявлению документов, за исключением копий документов, верность которых засвидетельствована в нотариальном порядке, предоставляются с подлинниками, которые после проведения сверки возвращаются заявителю.Документы, являющиеся основанием для получения муниципальной услуги, представляются в Администрацию посредством личного обращения заявителя, либо направления заверенных копий документов по почте заказным письмом, либо направления через электронную почту Администрации, при условии наличия электронной цифровой подписи у заявителя. Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе. Датой обращения и предоставления документов является день регистрация документов в приемной администрации СП «Село Передел».
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
- Невозможность прочтения текста заявления. - Отсутствие в заявлении ФИО заявителя, (для юридических лиц – полное наименование, местонахождение).- Заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.- представление (направление) заявления не установленной формы;- непредставление документов, предусмотренных настоящим регламентом;- отзыв заявителем своего заявления;- отсутствие у Администрации полномочий распоряжаться указанным в заявлении земельным участком;- отзыв или истечение срока действия доверенности в случае, если с заявлением обратился уполномоченный представитель заявителя.В случае возникновения причин отказа на этапе предоставления заявления и документов лично заявителем или его доверенным лицом, специалист, осуществляющий прием, обязан разъяснить их и обозначить меры по устранению названных причин. Если причины отказа могут быть устранены в ходе приема, они устраняются. Специалист по просьбе заявителя, которому отказано в совершении предоставления услуги, должен разъяснить порядок обжалования соответствующего отказа.2.11. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при личном обращении при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не может превышать 15 минут.
2.13. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги:- при личной подаче документов заявителем их прием и регистрация осуществляются специалистом в течение 15 минут;- документы, поступившие почтовым отправлением, обрабатываются и регистрируются в течение 1 рабочего дня со дня поступления заявления.2.14. Требования к местам предоставления муниципальной услуги. Требования к местам информирования.Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:- информационными стендами;- стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.Требования к местам ожидания.Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.Места ожидания на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями или скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 4 мест.Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.Требования к местам приема заявителей.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:- номера и названия кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;- режима работы.Специалист, осуществляющий прием, обеспечивается личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам, источником бесперебойного питания.При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе, одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается. 2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги2.15.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются: - транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;- обеспечение возможности направления заявления в отдел по электронной почте;- обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Калужской области;- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном Интернет-сайте Администрации;- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Калужской области. Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются: - короткое время ожидания муниципальной услуги; - удобный график работы уполномоченного органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги; - удобное территориальное расположение уполномоченного органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги. Показателями качества муниципальной услуги являются:- соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействия), принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.2.15.2. Показателями качества муниципальной услуги являются: - возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий; - профессиональная подготовка специалиста уполномоченного органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги; - высокая культура обслуживания заявителей; - строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги; - количество обоснованных обжалований решений уполномоченного органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур (действий).Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):- консультация заявителя муниципальной услуги;- прием и регистрация заявления;- проверка документов, представленных заявителем;
- публикация объявления в СМИ;- предварительное согласование предоставления земельного участка и утверждение схемы расположения земельного участка;- обеспечение кадастрового учета земельного участка;- принятие решения о предоставлении земельного участка;- заключение договора аренды (купли-продажи) земельного участка;- определение размера годовой арендной платы или рыночной стоимости земельного участка независимым оценщиком;- принятие решения о проведении торгов;- публикация информационного сообщения о проведении аукционных торгов в СМИ и на сайте;- прием заявок на участие в аукционе;- проведения аукциона;- заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка по результатам торгов;- выдача договора купли-продажи или аренды земельного участка.3.2. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Калужской области.3.2.1. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Калужской области.Доступ заявителя к сведениям о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется через сеть Интернет.3.2.2. Подача заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется отправлением заявления и документов на адрес электронной почты Администрации. Направление заявления по электронной почте допускается при наличии возможности проставления электронной цифровой подписи заявителя. Для подачи заявки и документов на участие в аукционных торгах по приобретению в собственность или аренду земельного участка для строительства необходимо личное присутствие заявителя или представителя заявителя в Бюджетном специализированном учреждении «Фонд имущества Калужской области».Прием заявления (заявки) и документов осуществляется путем регистрации заявления (заявки) с присвоением соответствующего номера.3.3. Последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги представлена блок-схемой в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту.3.4. Описание административной процедуры «Консультация заявителя муниципальной услуги»Основанием для начала действия является обращение заявителя муниципальной услуги к специалисту, который консультирует заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги и о составе необходимых документов, представляемых им, а также по предмету обращения.
Консультации предоставляются при личном обращении, по телефону или посредством электронной почты.
Результатом административной процедуры является получение заявителем консультации.
Максимальное время, затраченное на административную процедуру не должно превышать 15 минут.
3.5. Описание административной процедуры «Прием и регистрация заявления»3.5.1. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления является предоставление в Администрацию заявления лично или представителем либо получение заявления посредством почтовой связи или электронной почты.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям к их оформлению, а также, если документ нечитаемый или содержит неоговоренные зачеркивания, исправления, специалист, уполномоченный принимать документы, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. При согласии заявителя устранить препятствия, специалист, уполномоченный принимать документы, возвращает представленные документы. При несогласии заявителя устранить препятствия, специалист, уполномоченный принимать документы, обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.3.5.2. Общий максимальный срок приема документов от физических лиц и их представителей не может превышать 15 минут. Общий максимальный срок приема документов от юридических лиц не может превышать 15 минут. 3.5.3. В соответствии с делопроизводством администрации заявление и документы регистрируются секретарем администрации и направляются Главе администрации для вынесения резолюции.3.5.4. Результат административной процедуры: прием и регистрация заявления.3.5.5. Срок исполнения административной процедуры по приему и регистрации заявления составляет 1 рабочий день.3.6. Описание административной процедуры «Проверка документов, представленных заявителем». 3.6.1. После регистрации и резолюции главы администрации СП «Село Передел» (в течение 1 рабочего дня) заявление поступает к уполномоченному специалисту. 3.6.2. Основанием для административной процедуры является получение заявления специалистом. 3.6.3. Специалист, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления рассматривает его на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.10. настоящего Административного регламента. Если представлен полный комплект документов и основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют, ответственный исполнитель обеспечивает выполнение дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом. 3.6.4. Результатом административной процедуры является определение оснований для предоставления земельного участка для строительства, либо для отказа в предоставлении муниципальной услуги.Максимальный срок выполнения указанной административной процедуры составляет 7 календарных дней. 3.6.5. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления информирует заявителя либо его представителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги в письменном виде или посредством электронной почты.3.7. Описание административной процедуры «Публикация объявления в средствах массовой информации». 3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является вывод об отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги и наличие схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории либо кадастрового паспорта земельного участка. 3.7.2. Информация о земельных участках, которые предоставляются в аренду, в собственность (при условии подачи заявления по форме, предусмотренной Приложением №2) для строительства, публикуется администрацией сельского поселения «Село Передел».Специалист обеспечивает публикацию информационного сообщения о предоставлении земельного участка в аренду либо в собственность (при условии подачи заявления по форме, предусмотренной Приложением № 2) для строительства в средствах массовой информации – газете «Заря» и на специализированном сайте torgi.gov.ru. Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет не более 10 календарных дней. 3.7.3. Специалист осуществляет прием заявлений в месячный срок после опубликования информации о наличии свободного земельного участка. 3.7.4. Результатом административной процедуры является получение заявителем от специалиста, ответственного за производство по заявлению, информации о поступлении после указанной публикации заявлений о предоставлении земельного участка или информации об отсутствии таких заявлений. Общий максимальный срок выполнения административной процедуры – 40 календарных дней.3.8. Описание административной процедуры «Предварительное согласование предоставления земельного участка и утверждение схемы расположения земельного участка» 3.8.1. Основанием для начала административной процедуры является отсутствие поданного второго заявления в течение 30 календарных дней с даты публикации объявления в газете «Заря», на сайте torgi.gov.ru на свободный участок. 3.8.2. Специалист готовит проект Постановления о предварительном согласовании земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории.Максимальное время, затраченное на административную процедуру не должно превышать 3 рабочих дня.3.8.3. Подготовленный специалистом проект Постановления, передается на рассмотрение и согласование Главе администрации сельского поселения «Село Передел».Максимальное время, затраченное на административную процедуру не должно превышать 5 рабочих дней. 3.8.4. Глава администрации сельского поселения «Село Передел» в срок не более пяти рабочих дней утверждает схему и предварительно согласовывает предоставление земельного участка, которая передается заявителю для осуществления кадастрового учета земельного участка. 3.8.5. Результатом административной процедуры является предварительное согласование предоставления земельного участка.Максимальный срок выполнения действий по пунктам 3.8.1 – 3.8.5 - не более 14 рабочих дней. На период подготовки кадастрового паспорта земельного участка срок течения административной процедуры прерывается. 3.9. Описание административной процедуры «Обеспечение кадастрового учета земельного участка».3.9.1. Основанием для выполнения в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществления его государственного кадастрового учета, является 3.9.1.1 Постановления администрации сельского поселения «Село Передел» О предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду (собственность). Постановление передается заявителю, который самостоятельно осуществляет кадастровый учет земельного участка. На данный период срок течения административной процедуры прерывается. 3.9.1.2 Постановление администрации сельского поселения «Село Передел» Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала территории при условии, что на поданную публикацию в газете поступило второе заявление и специалист Администрации начинает процедуру подготовки к проведению торгов на предоставление земельного участка.3.9.2. Специалист Администрации (согласно пункта 3.9.1.2) обращается с заявлением об осуществлении кадастрового учета земельного участка в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области. Максимальный срок постановки на кадастровый учет – 21 рабочий день. 3.9.3. Результат административной процедуры – получение кадастрового паспорта на земельный участок.
3.9.4. Сотрудник ответственный за предоставление муниципальной услуги, получает в порядке делопроизводства (или от заявителя), кадастровый паспорт участка и приобщает его к делу принятых документов. 3.10. Описание административной процедуры «Принятие решения о предоставлении земельного участка». 3.10.1. В случае если по результатам публикации (на основании поданного заявления согласно Приложению № 1) информационного сообщения не подано второго заявления о предоставлении земельного участка в аренду для строительства, допускается предоставление земельного участка единственному заявителю. 3.10.1.1 В случае если по результатом публикации было постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждение схемы расположения земельного участка, допускается предоставление земельного участка единственному заявителю (на основании заявления согласно Приложения № 2)3.10.2 Основанием для начала административной процедуры является окончание срока подачи заявлений на публикацию, либо получение специалистом администрации кадастрового паспорта от заявителя. Специалистом Администрации подготавливает постановление о предоставлении земельного участка для строительства, которое согласовывается и подписывается Главой администрации сельского поселения «Село Передел» в течение 10 рабочих со дня окончания срока действия публикации. 3.10.3 Затем проект постановления согласовывается и подписывается Главой администрации. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня. 3.10.4 Подписанное Главой администрации постановление передается на регистрацию. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день. 3.10.5. Результатом административной процедуры является принятие постановления администрации о предоставлении земельного участка в аренду (в собственность за плату) для строительства.Общий срок выполнения административной процедуры – не более 14 рабочих дней.3.11. Описание административной процедуры «Заключение договора аренды (купли-продажи) земельного участка». 3.11.1. Основанием для начала административной процедуры является постановление администрации сельского поселения «Село Передел» о предоставлении земельного участка в собственность или аренду для строительства.3.11.2. Специалист в течение 7 календарных дней со дня принятия постановления о предоставлении земельного участка заключает договор аренды (купли продажи) земельного участка с заявителем. 3.11.3. Результатом административной процедуры является получение заявителем договора аренды (купли-продажи) земельного участка. Общий максимальный срок выполнения административной процедуры – 7 календарных дней. 3.12. Описание административной процедуры «Принятие решения о проведении торгов».3.12.1. В случае если подано два и более заявлений, а также, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, специалист Администрации готовит документы для проведении торгов по продаже земельного участка или предоставлению в аренду. 3.12.2. Основанием для начала процедуры подготовки аукциона является получение, специалистом Администрации двух и более заявлений от заинтересованных лиц по результатам публикации информационного сообщения о возможном предоставлении земельного участка, указанного в разделе 3.7. настоящего Административного регламента, либо заявление о предоставлении земельного участка в собственность.
3.12.3. Специалист Администрации готовит запрос независимому оценщику в целях определения начальной стоимости годового размера арендной платы или рыночной стоимости земельного участка (либо 100% кадастровой стоимости используется). Глава администрации сельского поселения «Село Передел» подписывает запрос и направляет его независимому оценщику в целях определения начальной цены предмета аукциона Максимальный срок выполнения действия не более 3 рабочих дней.На период выполнения оценки земельного участка срок течения административной процедуры прерывается. Срок выполнения независимой оценки не более 14 рабочих дней. 3.12.4. Специалист Отдела готовит запросы в сетевые организации для получения технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.Максимальный срок выполнения действия не более 3 рабочих дней.На период получения технических условий срок течения административной процедуры прерывается. Срок получения технических условий не более 30 календарных дней.3.12.5. После получения отчета независимого оценщика и технических условий специалист Администрации готовит проект Постановления о проведении аукциона. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня с момента получения специалистом Администрации отчета независимого оценщика.3.12.6. Далее проект Постановления согласовывается с Главой администрации сельского поселения «Село Передел». Максимальный срок выполнения данного действия составляет 10 рабочих дней с момента подготовки проекта Постановления специалистом Администрации.3.12.7. Полномочия по проведению аукционных торгов переданы в БСУ «Фонд имущества Калужской области». На основании принятого Постановления специалист Администрации готовит письмо в БСУ «Фонд имущества Калужской области» о проведении аукционных торгов – 5 календарных дней.Подготовка аукционной документации БСУ «Фонд имущества» - 14 календарных дней.3.12.8. Результатом административной процедуры является подготовка аукционной документации, публикация информационного сообщения о проведении аукционных торгов в СМИ и на сайте. 3.13. Описание административной процедуры «Прием заявок на участие в аукционе». 3.13.1. Основанием для начала процедуры подготовки и приема заявок на участие в аукционе является публикация информационного сообщения о проведении аукциона. Сотрудники БСУ «Фонд имущества» осуществляют прием заявок. Срок выполнения действия составляет 30 календарных дней со дня публикации объявления о приеме заявок на участия в аукционе. 3.13.2. Окончанием процедуры приема заявок на участие в аукционе является рассмотрение комиссией заявок на участие в аукционе и подготовка протокола рассмотрения заявок. Срок выполнения данной процедуры – день, следующий за днем окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.3.13.3. Результатом административной процедуры является протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе.
3.14. Описание административной процедуры «Проведение аукциона».
3.14.1. Основанием для начала процедуры проведения аукциона является завершение приема заявок на участие в аукционе по истечение месяца со дня публикации объявления о приеме заявок на участие в аукционе (Протокол рассмотрения заявок) 3.14.2. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы при условии выполнения таким победителем условий аукциона. 3.14.3. Протокол результатов торгов подписывается членами аукционной комиссии и выдается победителю аукциона в день проведения торгов. 3.14.4. Сотрудник Администрации обеспечивает публикацию информации о результатах торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков в средствах массовой информации. 3.14.5. Результат административной процедуры – протокол об итогах проведения торгов. 3.15. Описание административной процедуры «Заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка по результатам торгов».3.15.1. Основанием для начала процедуры заключения договора купли-продажи (аренды) земельного участка с заявителем является протокол результата торгов.3.15.2. Специалист Отдела обеспечивает подготовку и согласование договора и акта приема-передачи с Главой администрации сельского поселения «Село Передел».3.15.3. Договор купли-продажи (аренды) подписывается сторонами, регистрируется в журнале и выдается заявителю. 3.15.4. Процедура заключения договора купли-продажи (аренды) земельного участка не должна превышать 5 рабочих дней со дня подписания протокола результата торгов. 3.15.5. Результатом административной процедуры является подписание Главой администрации и заявителем договора и акта приема-передачи.3.15.6. Способом фиксации результата административной процедуры является подпись заявителя получившего договор в журнале регистрации договоров.3.16. Описание административной процедуры «Выдача договора купли-продажи или аренды земельного участка».3.16.1. Основанием для начала действия является подписанный договор купли-продажи или аренды земельного участка для строительства.3.16.2. Подписанный и зарегистрированный договор купли – продажи или аренды в течение 3 рабочих дней со дня подписания договора выдается специалистом Администрации заявителю лично при наличии документов, удостоверяющих его личность, либо представителю заявителя при наличии документов, удостоверяющих личность представителя и его полномочия. Максимальное время, затраченное на административную процедуру не должно превышать 15 минут.3.16.3. Результат административной процедуры – получение договора заявителем.Блок-схема общей структуры предоставления муниципальной услуги представлена в Приложении № 4.4. Формы контроля за исполнением административного регламента4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления муниципальной услуги, принятием решений ответственными лицами, а также за полнотой и качеством предоставления исполнителем муниципальной услуги осуществляется Главой администрации или лицом его замещающим.4.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Главой администрации или лицом его замещающим. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.4.3. Внешний контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляет Глава сельского поселения «Село Передел».4.4. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.4.5. Должностные лица Администрации несут персональную ответственность зарешения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с действующим законодательством. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих
5.1. В случае, если заявитель не согласен с результатом оказания муниципальной услуги, он вправе обжаловать действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения Административного регламента, в досудебном порядке.5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.5.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения:- Если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, наименование юридического лица, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.- Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия (наименование юридического лица) и почтовый адрес не поддаются прочтению.- Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Глава администрации сельского поселения «Село Передел» вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращения переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию СП «Село Передел». О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.- Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы и отсутствие оснований, указанных в подпункте 5.3.5.5. В досудебном порядке: заявитель имеет право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта администрации СП «Село Передел», Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Калужской области, к главе администрации СП «Село Передел», по адресу: 249967, Калужская обл., Медынский район, с. Передел, д. 85. 5.6. Обращение заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:- фамилия, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), подающего обращение, его место жительства;- наименование подразделения, должности, фамилии, имени и отчества должностного лица, государственного гражданского служащего (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;- суть обжалуемого действия (бездействия);- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) и обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;- требования о признании незаконным действия (бездействия);- иные сведения, которые заявитель считает необходимым указать в обращении.Обращение, поступившее в форме электронного документа должно в обязательном порядке содержать: фамилию, имя, отчество, наименование юридического лица, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых к нему документов и количество листов в одном документе.Обращение подписывается подавшим его заявителем (уполномоченным лицом).5.7. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.В случае, если для подачи жалобы требуется получение информации и документов, необходимых для обоснования рассмотрения жалобы, такие информация и документы предоставляются по письменному обращению лица, намеревающегося подать жалобу.5.8. Письменное обращение должно быть рассмотрено не позднее 15 календарных дней с момента регистрации.В случае если по обращению требуется провести дополнительную проверку, срок рассмотрения обращения может быть продлен по решению главы администрации СП «Село Передел», но не более, чем на 30 календарных дней. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.5.9. По результатам рассмотрения обращения главой администрации СП «Село Передел» принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
| Приложение № 1 к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельного участка для строительства»
| ||
| Главе администрации МР «Медынский район» Н.В. Козлову
Заявитель ______________________________________________ (Ф.И.О, паспортные данные физического лица, ______________________________________________________ полное наименование юр. лица, ИНН, номер и дата выдачи _________________________________________________________ свидетельства государственной регистрации, почтовый индекс, _________________________________________________________ адрес проживания, адрес местонахождения, телефон) |
| |
ЗАЯВЛЕНИЕО предоставлении земельного участка для строительства
Прошу предоставить __________________________________________________
(указать вид испрашиваемого права)на срок _______________________________________________________________
(указать предполагаемый срок аренды испрашиваемого земельного участка)земельный участок из земель ________________________, с кадастровым номером__________________________________ (в случае его наличия), расположенный по адресу _______________________________________, площадью __________ кв. м (га), для _________________________________________________. (указать разрешенное использование земельного участка)
__________________________________/ /______________________/
(Ф.И.О.) (подпись заявителя)
"___" ________________ 20__ г.
Приложение № 2
Главе администрации сельского (городского) поселения_______________________________(указать поселение)_________________________________________(Ф.И.О.)От ______________________________________________(Ф.И.О. или юрид. организацию)Адрес регистрации:________________________________________________________________________________________________________________________________Контактный тел.:__________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕПрошу предварительно согласовать предоставление земельного участка местоположение:_________________________________________________________________________________________________________________,кадастрового квартала 40:14:__________________________, площадью ___________ кв.м.,категория земель: __________________________________________, для _________________________________________________ (разрешенное использование: ижс, лпх, садоводства, дачного хозяйства, для деятельности КФХ)и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала _________________________.
«_____»_________________________ года _________________(подпись)
Перечень документов:1. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (паспорт: первый лист, лист с пропиской, либо копия доверенности для представителя заявителя)- для КФХ: учредительные документы.2. Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала (кол-во 2 шт.)
Приложение № 3ЗАЯВКАна участие в аукционе _____________________ по лоту №___ , назначенном на ____________
____________________________________________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество заявителя – физического лица, подающего заявку, его паспортные данные, место регистрации)
_____________________________________________________________________________________________________________
(полное наименование заявителя – юридического лица, его юридический и фактический адрес)
_________________________________________________________________________________________
в лице_______________________________________________ ______, действующего на основании__________________
(должность и Ф.И.О. руководителя для заявителя юридического лица)
Банковские реквизиты для возврата задатка
Наименование банка______________________________________________________________________________Местонахождение банка___________________________________________________________________________Р/с________________________________________________к/с___________________________________________ИНН______________________________КПП______________________________БИК__________________________________
Принимая решение об участии в аукционе обязуюсь:1) соблюдать условия участия в аукционе, содержащиеся в информационном сообщении о проведении аукциона, размещенном на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет», а также условия настоящей заявки;2) соблюдать организационные требования и основные правила проведения аукциона;3) при победе на аукционе заключить с Продавцом (Арендодателем) договор _________ земельного участка не позднее чем через 20 дней после дня проведения аукциона, но не ранее чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет», а также оплатить цену за земельный участок в порядке и сроки, определенные договором купли-продажи;4) в случае нарушения обязанности по заключению договора ________________, в том числе при уклонении от заключения, или отказа – нести имущественную ответственность в форме:
- утраты суммы задатка, внесенного в счет обеспечения оплаты земельного участка;
- уплаты пени в соответствии с действующим законодательством.
Заявитель осведомлен о том, что выставляемый на аукцион земельный участок продается на основании _, и согласен с тем, что организатор аукциона не несет ответственности за ущерб, который может быть причинен заявителю отменой аукциона, а также приостановлением организации и проведения аукциона, в случае, если данные действия осуществлены во исполнение поступившего от уполномоченного органа решения об отмене аукциона, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами.
________________________________________________________ _____________________________________________
Заявитель, полномочный представитель Подпись
Фамилия Имя Отчество (полностью) (необходимо указать реквизиты доверенности,
в случае подачи заявки представителем)
«___ » ____________ 20____ г.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Заявка №___________ Принята в ______час. _______мин. «_____»______________________20____ г.
Подпись лица, принявшего заявку________________ (_______________________________________)
Приложение № 4
Получение заявления
|
Соответствует законодательству |
| Проверка документов, представленных заявителем на предмет соответствия законодательству |
| Не соответствуют законодательству |
Земельный участок сформирован |
| Земельный участок вновьобразуемый |
| Отказ |
Публикация в СМИ и на официальном сайте |
Постановление о предварительном согласовании и утверждении схемы |
Обеспечение кадастрового учета земельного участкааренда и собственность |
Испрашиваемый заявителем вид права |
Аренда |
| Собственность за плату |
Публикация информации о возможном предоставлении земельного участка в СМИ |
1 заявление |
| 2 заявления и более |
| Определение рыночной стоимости земельного участка независимым оценщиком |
Определение годового размера арендной платы независимым оценщиком |
Постановление о предоставлении земельного участка |
| Подготовка постановления о проведении аукционных торгов |
Передача документов в БСУ «Фонд имущества» |
Подготовка аукционной документации и публикация информационного сообщения о проведении аукционных торгов |
| Постановление о предоставлении в собственность за плату |
Прием заявокПроведение аукциона |
| Подведение итогов аукциона
| |
Заключение договора и подписание акта приема-передачи |
| |