Постановление № 31 от 22.11.2019 г Об утверждении муниципальной программы «Развитие местного самоуправления, муниципальной службы и кадрового потенциала в сельском поселении «Село Передел» на 2020-2025 годы»
АДМИНИСТРАЦИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО ПЕРЕДЕЛ»
МЕДЫНСКОГО РАЙОНА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22.11.2019 г. с. Передел № 31
Об утверждении муниципальной программы «Развитие местного самоуправления, муниципальной службы и кадрового потенциала в сельском поселении «Село Передел» на 2020-2025 годы»
В соответствии с Порядком принятия решения о разработке муниципальных программ, утвержденным постановлением администрации сельского поселения «Село Передел» от 18.12.2018 г. № 37, администрация сельского поселения «Село Передел»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Развитие местного самоуправления, муниципальной службы и кадрового потенциала в сельском поселении «Село Передел» на 2020-2025 годы».
2.Установить, что в ходе реализации муниципальной программы «Развитие местного самоуправления, муниципальной службы и кадрового потенциала в сельском поселении «Село Передел» на 2020-2025 годы» мероприятия и объемы их финансирования могут корректироваться с учетом возможностей средств бюджета сельского поселения «Село Передел».
3. Постановление № 74 от 30.09.2016 г. «Об утверждении долгосрочной целевой Программы муниципального образования сельского поселения «Село Передел» «Развитие местного самоуправления, муниципальной службы и кадрового потенциала в сельском поселении «Село Передел» на 2017-
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. Главы администрации
СП «Село Передел» Т.А.Бабыкина.
Приложение к постановлению Администрации сельского поселения «Село Передел» от 22.11.2019 г. № 31
"РАЗВИТИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ «СЕЛО ПЕРЕДЕЛ» НА 2020-2025 ГОДЫ"
Паспорт муниципальной программы
"Развитие местного самоуправления, муниципальной службы и кадрового потенциала в сельском поселении «Село Передел» на 2020-2025 годы"
Наименование Программы |
Муниципальная программа "Развитие муниципальной службы в сельском поселении «Село Передел» на 2020-2025 годы" (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Администрация сельского поселения «Село Передел» |
Соискатели |
отсутствуют |
Цель муниципальной программы |
Формирование высококвалифицированного кадрового |
Задачи муниципальной программы |
- Совершенствование нормативного правового |
Подпрограммы |
нет |
Индикаторы муниципальной программы (показатели) |
-доля должностей муниципальной службы, на которые а) 2020 год – 1 б) 2021 год – 1 в) 2022 год - 1 г) 2023 год- 1 д) 2024 год- 1 е) 2025 год -1 а) 2020 год – 1 б) 2021 год – 1 в) 2022 год – 1 г) 2023 год - 1 д) 2024 год - 1 е) 2025 год - 1 а) 2020 год – 0 б) 2021 год – 0 в) 2022 год - 0 г) 2023 год - 0 д) 2024 год - 0 е) 2025 год - 1 доля муниципальных служащих, прошедших а) 2020 год – 1 б) 2021 год – 1 в) 2022 год – 1 г) 2023год - 1 д) 2024 год - 1 е) 2025 год - 1 - Доля рабочих мест муниципальных служащих, прошедших аттестацию рабочих мест: а) 2020 год – 1 б) 2021 год – 1 в) 2022 год – 1 г) 2023 год - 1 д) 2024 год - 1 е) 2025 год - 1 - Доля муниципальных служащих, прошедших ежегодную диспансеризацию: а) 2020 год – 1 б) 2021 год – 1 в) 2022 год – 1 г) 2023 год - 1 д) 2024 год - 1 е) 2025 год - 1 |
Сроки реализации и этапы муниципальной |
2020-2025 годы |
Объемы финансирования |
Всего по Программе - 12 418 118 руб. <*>, в том в 2023 году - 2 059 500 рублей в 2024 году – 2 059 500 рублей в 2025 году - 2 059 500 рублей |
Финансовое обеспечение Программы предусматривает |
1. Характеристика сферы реализации Программы
Развитие муниципальной службы в сельском поселении осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Калужской области от 03.12.2007 N 382-ОЗ "О муниципальной службе в Калужской области", Законом Калужской области от 27.12.2006 N 276-ОЗ "О реестре муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы и отдельных вопросах регулирования оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальные должности муниципальной службы в Калужской области".
Реализация основных положений вышеперечисленных нормативных правовых актов позволила:
- создать комплексную нормативную правовую базу, отвечающую задачам развития муниципальной службы;
- организовать работу по ведению реестра муниципальных служащих;
- провести аттестацию муниципальных служащих;
- провести квалификационный экзамен муниципальных служащих для присвоения им классного чина муниципальной службы;
- обеспечить рост профессионального уровня муниципальных служащих путем организации их дополнительного профессионального обучения: повышения квалификации, участия в семинарах, конференциях и др.;
Качественный состав муниципальных служащих характеризуется следующими показателями.
Доля лиц, имеющих высшее образование, составляет 0%.
Среди муниципальных служащих преобладают женщины - 0%.
Анализ возрастного состава муниципальных служащих показывает, что большую часть составляют лица в возрасте 60 лет и старше – 100 %;
Прием на муниципальную службу осуществляется в соответствии с квалификационными требованиями для замещения должностей муниципальной службы.
Проведена аттестация муниципальных служащих.
Проводится квалификационный экзамен муниципальных служащих для присвоения им классного чина муниципальной службы.
В рамках планов обучения муниципальных служащих постоянно осуществляется дополнительное обучение муниципальных служащих, участия муниципальных служащих в семинарах, конференциях и др.
Таким образом, в сельском поселении «Село Передел» сложились правовые, организационные, методические основы муниципальной службы, создана система профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров муниципальной службы.
Тем не менее до настоящего времени ряд направлений реформирования муниципальной службы остается нереализованным. К ним следует отнести:
- незавершенность нормативного правового регулирования муниципальной службы;
- отсутствие возможности дальнейшей работы с кадровым резервом в части его дополнительного профессионального развития;
- отсутствие утвержденных критериев оценки результативности деятельности муниципальных служащих;
- несовершенство кадровых технологий при подборе квалификационных кадров и оценке служебной деятельности кадрового состава муниципальных служащих;
- отсутствие единой системы научно-методического обеспечения и оказания консультативной помощи по вопросам муниципальной службы.
Кроме того, необходимо постоянно поддерживать уровень квалификации муниципальных служащих, обеспечивать своевременное получение ими дополнительного профессионального образования.
Все обозначенные проблемы взаимосвязаны и не могут быть решены по отдельности. Реализуемые в рамках Программы задачи требуют четкой координации и управления. Программа позволит обеспечить последовательность, системность и комплексность развития муниципальной службы в течение ближайших трех лет.
В результате реализации Программы удельный вес муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, ежегодно составит 100% от подлежащих прохождению повышения квалификации.
Одновременно использование программно-целевого метода будет способствовать выравниванию диспропорции в количественном составе прошедших повышение квалификации по органам местного самоуправления, администрации района, повысит ответственность руководителей за формирование заявки на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и участие в семинарах, конференциях.
Выделение средств на реализацию Программы позволит увеличить число муниципальных служащих, обучающихся по инновационным образовательным программам в области муниципальной службы.
2. Цели и задачи Программы
Целью Программы является формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективность муниципального управления и успешное социально-экономическое развитие сельского поселения «Село Передел».
В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:
- совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной деятельности муниципальных служащих в целях повышения эффективности работы органов местного самоуправления;
- совершенствование антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в органах местного самоуправления;
- внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности и мотивации муниципальных служащих;
- дальнейшее развитие системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих, кадрового резерва;
- создание условий для прохождения муниципальной службы в администрации района и ее структурных подразделениях.
3. Сроки реализации Программы
Сроки реализации программы 2020-2025 годы.
4. Индикаторы Программы
Оценка эффективности ВЦП будет осуществляться с применением следующих целевых индикаторов:
N |
Показатели |
Значение показателя |
|||||
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
||
2 |
Доля должностей муниципальной службы, на |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
3 |
Доля вакантных должностей муниципальной |
1 |
|
1 |
1 |
1 |
1 |
4 |
Число лиц из числа кадрового резерва, не |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
6 |
Доля муниципальных служащих, прошедших |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
7 |
Доля рабочих мест муниципальных служащих, |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
8 |
Доля муниципальных служащих, прошедших |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
5. Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий представлен в приложении к Программе.
6. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах
Финансовое обеспечение Программы предусматривает использование средств бюджета сельского поселения «Село Передел».
Общая сумма средств на реализацию программных мероприятий составляет 12 418 118 рублей, в том числе:
в 2020 году – 2 120 618 руб.
в 2021 году - 2 059 500 руб.
в 2022 году - 2 059 500 руб.
в 2023 году - 2 059 500 руб.
в 2024 году - 2 059 500 руб.
В 2025 году - 2 059 500 руб.
Финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета сельского поселения «Село Передел» будет осуществляться в объемах, утвержденных решением Сельской Думы сельского поселения «Село Передел» о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
При реализации Программы возможно возникновение финансовых рисков, связанных с неполным выделением бюджетных средств в рамках одного финансового года на реализацию программных мероприятий, вследствие чего могут измениться сроки выполнения мероприятий. В этом случае объемы финансировании Программы уточняются и при необходимости вносятся соответствующие изменения в Программу.
К числу внешних рисков, которые могут негативно влиять на реализацию Программы, следует отнести:
1. Изменение структуры органов местного самоуправления, структуры администрации, что может повлиять на такие целевые индикаторы, как:
- доля должностей муниципальной службы, на которые сформирован кадровый резерв;
- доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва;
2. Неполное либо несвоевременное финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета сельского поселения «Село Передел».
При реализации Программы, учитывая продолжительный период ее реализации, возможно возникновение рисков, связанных с социально-экономическими факторами, инфляцией и др., что может повлечь выполнение запланированных мероприятий не в полном объеме.
В этом случае объемы средств, необходимых для финансирования мероприятий Программы в очередном году, уточняются и в случае необходимости вносятся соответствующие изменения в решение Сельской Думы сельского поселения «Село Передел» о бюджете сельского поселения «Село Передел» на очередной финансовый год и на плановый период и в Программу.
7. Методика оценки эффективности ВЦП
Оценки эффективности реализации Программы осуществляется за счёт финансирования сельского поселения «Село Передел».
8. Система управления реализацией ВЦП
Система управления программой направлена на достижение поставленных Программой целей и задач и эффективности от проведения каждого мероприятия, а также получение долгосрочных устойчивых результатов.
Приложение
постановлению администрации
сельского поселения «Село Передел»
от 22.11.2019 № 31
Мероприятия муниципальной программы «Развитие местного самоуправления, муниципальной службы и кадрового потенциала в сельском поселении «Село Передел» на 2020-2025гг.»
п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки реализации |
Ответственные за реализацию мероприятий |
Источники финансирования |
Сумма расходов (руб) |
В том числе по годам (руб) |
|||||
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
|
1. |
Формирование кадрового резерва муниципальной службы |
2020-2025 гг.
|
Администрация СП «Село Передел» |
Не требует финансирования |
|
|
|
|
|
|
|
2. |
Совершенствование должностных инструкций муниципальных служащих (включение в них показателей результативности деятельности) |
2020-2025 гг. |
Администрация СП «Село Передел» |
Не требует финансирования |
|
|
|
|
|
|
|
3. |
Организация обучения муниципальных служащих, а также лиц, включенных в кадровый резерв |
2020-2025 гг. |
Администрация СП «Село Передел» |
|
60 000.00 |
10 000.00 |
10 000.00 |
10 000,00 |
10 000.00 |
10 000.00 |
10 000.00 |
4. |
Проведение ежегодной диспансеризации |
2020-2025 гг. |
Администрация СП «Село Передел» |
Не требует финансирования |
|
|
|
|
|
|
|
5. |
Содержание официального сайта администрации сельского поселения «Село Передел» |
2020-2025 гг. |
Администрация СП «Село Передел» |
|
90 000.00 |
15 000.00 |
15 000.00 |
15 000.00 |
15 000.00 |
15 000.00 |
15 000.00 |
6. |
Содержание муниципальных служащих и работников аппарата администрации района |
2020-2025 гг. |
Администрация СП «Село Передел» |
|
10 800 000.00 |
1 800 000.00 |
1 800 000.00 |
1 800 000.00 |
1 800 000.00 |
1 800 000.00 |
1 800 000.00 |
7. |
Обеспечение деятельности контрольно-счетной комиссии |
2020-2025 гг. |
Администрация СП «Село Передел» |
|
25 200.00 |
4 200.00 |
4 200.00 |
4 200.00 |
4 200.00 |
4 200.00 |
4 200.00 |
8. |
Резервный фонд администрации |
2020-2025г г. |
Администрация СП «Село Передел» |
|
300 000.00 |
50 000.00 |
50 000,00 |
50 000,00 |
50 000.00 |
50 000.00 |
50 000.00 |
9. |
Выплата социальных доплат к пенсии по старости |
2020-2025гг. |
Администрация СП «Село Передел» |
|
900 000.00 |
150 000.00 |
150 000.00 |
150 000.00 |
150 000.00 |
150 000.00 |
150 000.00 |
10. |
Компенсационные выплаты по оплате жилья и коммунальных услуг специалистам сельской местности работникам культуры |
2020-2025гг. |
Администрация СП «Село Передел» |
|
181 800.00 |
30 300.00 |
30 300.00 |
30 300.00 |
30 300.00 |
30 300.00 |
30 300.00 |
11. |
Выборы в органы местного самоуправления |
2020г. |
Администрация СП «Село Передел» |
|
61 188.00 |
61 118.00 |
|
|
|
|
|
Итого по программе: |
12 418 118.00 |
2 120 618.00 |
2 059 500.00 |
2 059 500.00 |
2 059 500.00 |
2 059 500.00 |
2 059 500.00 |